【全國新聞】特朗普2.0 政府會否再次嘗試禁止H-1B工作簽證（視頻）

【KTSF 陳爍嘉報導】

H-1B簽證是針對高技術外國工人的臨時工作簽證，它也一直是許多中國和印度留學生獲得美國綠卡的主要途徑，但是特朗普再次當選總統後，有一些希望依靠H-1B簽證留在美國的外國留學生和工人，開始寢食難安，特朗2.0政府，是否會禁止H-1B簽證呢？

一些移民律師，已經在為特朗普2.0政府可能恢復推行限制性的移民政策而做準備，特朗普第一任政府在2020年曾經嘗試禁止H-1B工作簽證。

據《舊金山紀事報》的分析，其實這個可能還未確定，因為特朗普可能會面臨來自兩位支持他競選活動，並隨後加入他的政府的科技公司高管的阻力，包括Telsa總裁馬斯克，和科技創投家David Sacks，他們的科技公司都需要僱用大量持H-1B簽證的高技能外國勞工。

美國政府將每年發放的H-1B簽證數量限制在6.5萬個，並為碩士以上學位的申請者額外保留2萬個持H-1B簽證的勞工總數，佔美國勞工數量的0.05%。

根據美國移民局的最新估計，2019年，美國約有58萬人持有H-1B工作簽證。

特朗普曾在2020年6月發布行政命令，暫停發放新的H-1B簽證，並阻止部份H-1B簽證持有人進入美國，這是為了在COVID疫情期間保護美國的就業機會。

一名法官在同年10月以超越了總統的權力為由，否決了該命令。

在特朗普的指示下，2020年美國移民局要求H-1B簽證持有者的學位，與他們所做的工作「直接相關」，還要求僱主向H-1B簽證持有者支付更高的工資，提高僱用這些外國勞工的成本，三個法院阻止了這些措施，理由是它們未遵循適當的行政程序。

對於持H-1B簽證的外國勞工是奪走了美國人的工作，還是填補了就業缺口，經濟、政策和移民智庫的研究表明，H-1B簽證計劃的好處，其實超過了它的潛在成本。

根據美國政策國家基金會的數據，在特朗普1.0政府執政時，新H-1B簽證的拒簽率，在2018財年達到了24%的峰值，而在2016年，即特朗普上任的前一年，新H-1B簽證的拒簽率僅為10%。

特朗普尚未明確闡述他的就業移民計劃，但他2.0政府的保守派政策藍皮書Project 2025則呼籲改革H-1B計劃，將其轉變為“專門”引入「最高工資」的員工，這與特朗普1.0政府曾經試圖做的事情相呼應。

2017年4月，特朗普發布了「購買美國貨、僱用美國人」的行政命令，指示他的政府「確保H-1B簽證頒發給最熟練或收入最高的」外國人。

移民律師Prashanthi Reddy認為，特朗普這項措辭含糊的行政命令，給了美國移民局在如何評估這些簽證方面的餘地。

特朗普當時的政策意味著一些持有工作簽證多年的人，他們申請續簽，可能會被重新評估，甚至會被拒絕。

美國移民局還會在決定授予簽證之前，提出更多的「證據請求」（requests for evidence），來推遲處理申請。

一些H-1B移民倡導者則認為，馬斯克和其他科技高管，可能會幫助緩和特朗普2.0政府的移民政策。

根據美國移民局的數據，今年Tesla憑藉1787份成功的H-1B簽證申請，首次成為H-1B員工的前25名大僱主之一。

特朗普在6月時，在「All-In」播客節目中，曾被詢問是否支持擴大科技工作者的H-1B簽證範圍，特朗普當時對此作出了承諾，還表示大學畢業生應該獲得綠卡以留在美國。

但在播客節目播出幾小時後，他的競選團隊澄清了這些言論，表示只有「能夠為美國作出重大貢獻的、最具技能的畢業生」，才能在「最嚴格的審查程序」之後留下來，而特朗普將「排除所有共產主義者、激進伊斯蘭主義者、哈馬斯支持者、仇恨美國者，和會造成公共負擔的人」。

移民律師Reddy非常擔心未來四年移民新政策的變化，他表示，根據經驗，特朗普可能從第一天就開始實施限制性的移民政策。