香港終審法院裁定 到港住滿一年就可以拿綜援

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香港終審法院就綜援制度作出重要裁決,裁定要居港七年才可以申領綜援的規定是違憲。換言之持單程證到香港人士住滿一年就可以拿綜援。

協助上訴人的社區組織協會代表,到終審法院領取判詞。六十四歲的上訴人孔允明沒有到法院,她接受電話訪問稱感謝法官,又指二零零五年來港不足一年申請綜援,是因為走投無路。她去年住滿七年,上到公屋,但靠派傳單過活,沒有申領綜援。

孔允明勝訴是由終審法院五位法官,包括馬道立、包致金一致裁定,同時宣布居港滿七年才可申領綜援規定是違憲。

判詞指,根據《基本法》第 36 條,香港居民依法享受社會福利權利,雖然《基本法》第 145 條指,政府有權根據經濟條件、社會需要而改進政策,但任何新加的限制,都可能受到法律挑戰,法院有權作憲法層面覆核。

法院認為政府二零零四年的限制,由住滿一年收緊至七年,是沒有合理基礎,亦沒有正當目的。政府聲稱這樣做是為了節約金錢,社會保障制度可以維持,但法庭不接納,因為節省的錢是微不足道。法官以零一年為例,綜援開支一百四十四億元,未住滿七年新移民只佔七億多元,批評為了省錢放棄社會責任是不合理,又以縮減救護車、消防車作例子,會影響公眾安全。

對於政府解釋綜援政策應與申請公屋住滿七年的資格看齊,法官同樣覺得不合理,又指看急症都不會因未住滿七年被拒。他更批評政府收緊政策,等同警告來港團聚的新移民「如果你窮,就不要來港,除非你自已有能力養自己」,這抵觸了以家庭團聚的單程證政策,亦違背了鼓勵內地兒童來港解決老化人口問題的政策。

孔允明零五年申請單程證,照顧當年七十六歲患病的丈夫,但來港翌日喪夫。房署後來收回丈夫住的公屋,她找不到工作,其後修讀保安、家居照顧、家務助理,希望自力更生。她零九年申請司法覆核,要求法庭裁定居港滿七年申領綜援政策違反《基本法》,在原訟庭及上訴庭均被判敗訴。

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Comments

  1. yiu says:

    孔允明多年來一直未能找到工作,事實真是如此嗎?今年5月高等法院駁回孔允明上訴時,法官指出孔婦在廣州擁有物業,兩名兒子有謀生能力,她並非是完全無依無靠的寡婦。
    孔婦與內地前夫其中一名三十餘歲的兒子,早前已獲批單程證與孔婦團聚,現正等候來港。若要團聚,他們大可以在內地團聚。「超齡子女」家庭團聚,超齡子女已是成年人,有自己的家庭、工作。

  2. yiu says:

    在內地有物業,兒子有謀生能力,還何以在香港申請綜援?
    有權利就必有義務,權利不是靠剝削別人而來

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